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拓展 海门市“两招并行”完善义务教育集团法人治理结构
发布日期: 2018-03-26 13:55:17 字号:[ ] [打印内容] [关闭窗口]

近年来,海门市以市区优质学校为龙头,组建11个义务教育管理集团。在义务教育集团成功运行的基础上,及时推广教育集团运作模式,在学前教育成立5个区域共同体,普通高中建立联盟化发展机制。为进一步激发教育管理集团的内生活力,海门市在实验小学教育管理集团试点建设法人治理结构。

一是顶层设计,完善组织架构。成立理事会。理事会由教育局、编办、财政、人社等相关单位领导、集团总校、各分校主要领导和家长代表、社区代表、教师代表等人员组成。理事会定期召开会议,审议集团及各成员校工作报告、财务报告,讨论各成员校发展规划等重大事宜。组建管理层。管理层由集团总部正副校长、办公室主任和各成员校正副校长及其他主要管理人员组成,管理层实行校长负责制。设立监事会。监事主要由教育局纪检组长、工会、财务审计、教职工代表等担任。对管理集团及各成员校财务、理事、行政班子履职情况等进行监督。

二是规范章程,建立治理规则。制定教育集团章程。章程明确了理事会和管理层的关系,包括理事会职责、构成、会议制度,管理层的职责和产生方式等。建立五项管理制度。主要是决策失误追究制度、经济责任审计制度、法人绩效评估制度、年度工作报告制度、重要信息公开制度。

在实小教育管理集团先行试点的基础上,及时总结经验,稳步推进试点工作。目前,海门市11个义务教育管理集团全面推行治理结构改革,形成自我约束、自我规范的内部治理体制和监督制约机制,城乡学校实现了优质均衡发展。海门市被评为江苏省义务教育优质均衡发展县(市)。

为进一步推进教育体制机制改革,2017年9月,海门市新增4个教育集团,分别为实验小学集团、东洲小学集团、实验幼儿园集团、东洲幼儿园集团。新成立的4个集团致力于市区学校之间的优质均衡发展,由一所龙头学校带领城区内几所学校共同发展,如实验小学集团,由实验小学带动能仁小学、第一实验小学。

新成立的集团采取总校长负责制,统筹管理整个集团的教育改革、人事、财务以及学校建设与发展工作。集团建立共同愿景、共同使命、共同价值观,打造集团特色文化品牌,同时探索集团教育教学管理新模式。集团根据各校区实际情况,对师资进行统筹优化配置,并对各校区的教职工实行一体化管理和一体化考核评价,实现从“单位人”到“集团人”的转变。


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