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如东县深入推进“不见面审批(服务)”
发布日期: 2018-06-14 15:11:07 字号:[ ] [打印内容] [关闭窗口]

近年来,如东县全面贯彻落实省、市“放管服”改革要求,积极推行相对集中行政许可权改革,探索市场准入、投资建设、不动产登记等领域的“不见面审批(服务)”,努力营造“企业办事受尊重,群众办事不求人”的良好营商环境,在2016年和2017年的全省营商环境评估检查中,如东县分别在98个县市区中排名第8位和第4位,不见面审批改革取得了一定成效。

一是建立“不见面审批(服务)”制度。根据省政府办公厅印发《关于全省推行不见面审批(服务)改革实施方案等四个文件的通知》(苏政办发〔2017〕86号)要求,出台《如东县“不见面审批(服务)”改革实施方案》,明确“不见面审批(服务)”改革的4大类15项重点任务,构建“不见面审批(服务)”改革的总框架。围绕“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”的审批(服务)改革任务,制定了权力事项清单管理办法、审批与监管协调联动、相对集中行政许可事项涉批文件推送、投资建设项目代办帮办、涉改部门事中事后监管等制度措施。大力推行“外网受理、内网办理、全程公开、快递送达、网端推送、无偿代办”的不见面审批制度性安排。先后分两批对35家单位的共计394项审批事项和361项公共服务事项进行试点探索,以“盆景”做法引领“风景”的形成,从制度设计层面推动“不见面审批(服务)”普遍化、常态化。

二是优化升级行政审批(服务)流程。在省委省政府未实施统一的“不见面审批(服务)”标准的前提下,如东县先行先试,探索相关领域的不见面审批事项标准,逐事项明确办理条件、流程时限、收费标准,最大限度减少申请材料、压缩办事环节、简化办理流程。从具体办事场景入手,拟定下发“3550”目标实施细则、建筑施工(房屋建筑工程和市政工程)竣工验收备案、审批办件共享信息库使用办法、联合现场踏勘管理规定等文件,对原有的流程进行改造升级,由原来的串联办理改造为并联办理,由原来的窗口单独办理升级为“一窗受理、协同办理”。通过内部数据共享的方式打造整个审批流程的升级版。同时推行“不见面审批(服务)”服务信息公开,建立全程留痕、过往可溯、进度可查的办事记录与督查机制,确保所有行政审批办理流程、结果信息即时可查可管。

三是实现“3550”营商环境的改革目标。围绕我省提出的“3550”营商环境目标,制定了企业注册优化细则、开办企业政税银合作办法、中介服务事项和收费目录、联合审图和多评合一、地质灾害危险性评估办法等制度;研究提出“不见面审批(服务)”办理目标要求和实现路径,在全县范围内推行项目“代办制”,全过程提供无偿代办服务,在县政务服务大厅推行“帮办制”,强化县与镇(区)、政府与企业之间的“政府多跑路,企业不跑腿”的服务保障;围绕不动产登记的流程和环节,先后进行了二次升级、三次提速,推行二手房和商品房转移登记与抵押登记合并办理,推行住建、税务、不动产“一窗受理、集成服务”的模式,办件效率得到了有效提升。

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